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国家市场监督管理总局
| 中文全称 | 中华人民共和国国家市场监督管理总局 |
|---|---|
| 英文全称 | State Administration for Market Regulation |
| 英文简称 | SAMR |
| 机构性质 | 国务院直属机构（正部级） |
| 成立时间 | 2018年4月10日 |
| 现任局长 | 罗文（党组书记、局长） |
| 办公地址 | 北京市海淀区马甸东路9号 |
| 管理国家局 | 国家药品监督管理局 |
国家市场监督管理总局（State Administration for Market Regulation，简称 SAMR 或 市场监管总局）是中华人民共和国国务院直属机构，为正部级。作为国家市场综合监督管理和综合执法部门，其核心目标是维护公平有序的市场环境，保障产品质量与消费安全。
总局于2018年4月10日正式挂牌成立，整合了原国家工商行政管理总局、原国家质量监督检验检疫总局、原国家食品药品监督管理总局的职责，以及国家发改委的价格监督检查与反垄断执法职责、商务部的经营者集中反垄断执法等职责。
核心职能与职责
国家市场监督管理总局的职能涵盖了市场从准入到退出的全生命周期，主要包括以下关键领域：
- 市场综合监督管理：起草市场监督管理有关法律法规草案，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
- 市场主体统一登记注册：指导各类企业、农民专业合作社、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
- 反垄断与反不正当竞争统一执法：统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位等反垄断执法工作，承担国务院反垄断委员会日常工作。
- 市场秩序与网络交易监管：依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。
- 产品质量与特种设备安全监管：管理产品质量安全风险监控和国家监督抽查工作。综合管理特种设备（如锅炉、电梯、起重机械）的安全监察与监督工作。
- 食品安全全链条监管：建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度，防范区域性、系统性食品安全风险，承担国务院食品安全委员会日常工作。
- 统一管理标准、计量与检验检测：统一管理全国标准化工作（对外保留国家标准化管理委员会牌子）、计量工作及检验检测工作，推进认证认可监督管理（对外保留国家认证认可监督管理委员会牌子）。
2026年最新监管动态
近年来，市场监管总局紧扣高质量发展与优化营商环境的主题，持续推动监管效能提升：
- 破除市场壁垒专项行动：
2026年5月，市场监管总局印发方案，自5月至12月在全系统组织开展“破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动”。重点纠治地方保护、资质认定内外有别、招投标隐性壁垒等四类问题，并全面开展地方标准清理规范，力争到2026年底基本消除地方标准造成的潜在市场分割。
- 深化“高效办成一件事”改革：
持续推进企业变更登记、开办餐饮店、企业迁移登记等政务服务改革。通过重构流程与数据共享，大幅压减办事环节与材料。同时，建成信用修复全国统一平台，实现经营主体信用“异地修复、掌上办理”，截至2026年3月底，已累计为4792.24万户经营主体修复信用。
- 推进“互联网+AI监管”：
在食品安全等重点领域，加快推进“互联网+AI监管”建设，着力抓好校园食品、网络餐饮、网红食品等群众关切问题的综合治理。同时，在全国范围内全面推行涉企行政检查“扫码入企”，要求执法人员主动出示“执法码”，企业扫码核验，实现对检查的全过程监督。
- 完善行政处罚裁量与广告审查：
2026年5月，总局就《市场监督管理行政处罚裁量规定》及《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理办法》向社会公开征求意见，旨在统一执法尺度，并进一步规范网络直播营销等新兴业态的广告行为。
历史沿革与机构改革
- 2018年机构改革：根据《深化党和国家机构改革方案》，整合工商、质检、食药监、价格监督检查与反垄断执法等职责，组建国家市场监督管理总局。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会，具体工作由总局承担。
- 2023年机构调整：根据《党和国家机构改革方案》，将原由市场监管总局管理的国家知识产权局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。
常见误区
- 误区一：国家知识产权局仍归市场监管总局管理。
事实：根据2023年最新的机构改革方案，国家知识产权局已调整为国务院直属机构，不再由国家市场监督管理总局管理。
- 误区二：市场监管总局只管查处假冒伪劣。
事实：其职能远不止打假。它涵盖了宏观质量管理、反垄断执法、特种设备安全、食品安全、标准计量管理以及市场主体信用体系建设等极其广泛的领域，是维护国家经济秩序的核心部门。
- 误区三：所有药品和医疗器械都由总局直接监管。
事实：总局下设管理的国家药品监督管理局（NMPA）专门负责药品、化妆品和医疗器械的注册与监督管理工作。
查询与服务
如需办理相关业务或查询政策，可访问以下官方渠道：
- 国家市场监督管理总局官网：获取最新的政策文件、标准公告、执法动态及征集调查信息。
- 全国12315平台：提供消费者投诉举报、企业信用信息公示及法律法规查询服务。
- 国家企业信用信息公示系统：查询各类市场主体的登记注册及信用信息。
